談土地流轉(zhuǎn)與農(nóng)村改革

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<TD class=l14 bgColor=#e5e6e7><SPAN class=block12>鄭則杰&nbsp;于&nbsp;2008-10-08 00:10:01&nbsp;就&nbsp;<A href="http://www.people.com.cn/GB/32306/54155/57487/8140893.html" target=_blank><FONT face=宋體 color=#000099 size=2>黨國(guó)英談土地流轉(zhuǎn)與農(nóng)村改革</FONT></A>&nbsp;發(fā)表評(píng)論&nbsp; </SPAN></TD>
0 i4 U! X5 D; k1 p$ {, ~+ I) X/ f<TD noWrap align=right width="10%" bgColor=#e5e6e7><SPAN class=block12>IP： 123.235.32.★ </SPAN></TD></TR>
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<P>我是一位從事農(nóng)村基層工作的負(fù)責(zé)人，目前在農(nóng)村土地的現(xiàn)狀下主要存在以下問(wèn)題：</P>
0 U& c! `$ D* `* {& t<P>1 分配不公。由于30年的土地承包政策長(zhǎng)期不動(dòng)，使有的農(nóng)戶出現(xiàn)人多地少，有的農(nóng)戶出現(xiàn)人少地多的嚴(yán)重不合理現(xiàn)象長(zhǎng)期以來(lái)靠基層組織根本無(wú)法解決，出現(xiàn)了很多問(wèn)題和矛盾，不利于構(gòu)建和諧社會(huì)的發(fā)展。<BR>2 制約生產(chǎn)力的發(fā)展。土地的分配太零碎散落，一戶農(nóng)民的土地分配在村子的不同位置有數(shù)塊之多，無(wú)法集約耕作，造成了大量的人力 財(cái)力 物力資源的浪費(fèi)。<BR>3 土地資源的浪費(fèi)。在我們村有些在外經(jīng)商 ,打工的農(nóng)民把自己的責(zé)任田出現(xiàn)了拋荒,既是勉強(qiáng)應(yīng)付耕種越是在農(nóng)忙的時(shí)候他們的在外的收入越多,為了家里的幾畝責(zé)任田而總是無(wú)奈的望家趕,責(zé)任田的收入除去在外耽誤的工錢.往返車費(fèi).種子.農(nóng)藥.化肥等,往往是得不償失,在家從事土地耕作的是一些三八.六一.九九部隊(duì),也就是婦女.兒童.老人以這樣的群體又怎能發(fā)揮土地的效益呢?這是一種"疲憊的生產(chǎn)力''現(xiàn)象.要想讓會(huì)管理.懂經(jīng)營(yíng)人才去從事土地經(jīng)營(yíng)靠自家的幾畝責(zé)任田是留不住他們的。<BR>為了解決以上在土地上存在的問(wèn)題，我們村的做法是：在充分尊重群眾自愿的情況下，把全村的土地進(jìn)行了調(diào)整，愿意種地的農(nóng)民，按照全村人平均的地畝數(shù)，每戶集中在一塊土地上，繼續(xù)按照原來(lái)的模式自己種地，解決了過(guò)去承包土地過(guò)于零碎散落的局面。把沒(méi)有勞動(dòng)能力和在外經(jīng)商.打工不愿種地農(nóng)民的土地（土地的產(chǎn)權(quán)依然歸他們所有 既不違反現(xiàn)有的土地政策 又防止了土地的產(chǎn)權(quán)被少數(shù)人壟斷侵犯了他們的利益）集中在一塊以競(jìng)標(biāo)的方式承包給會(huì)經(jīng)營(yíng)管理的人才， 實(shí)行土地流轉(zhuǎn)，.讓他們以點(diǎn)帶面實(shí)行產(chǎn)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，帶動(dòng)了全村的產(chǎn)調(diào).，這樣即充分提高了土地的效益.，大大增加了農(nóng)民收入，又讓沒(méi)有勞動(dòng)能力和在外經(jīng)商.打工的農(nóng)民得到比在家種地收入還多的土地承包費(fèi)，同時(shí)又把他們徹底的解放出來(lái)集中精力在外從事更多的收益， 又解決了長(zhǎng)期以來(lái)土地 分配不公的尷尬局面。 不可否認(rèn)在國(guó)家實(shí)現(xiàn)土地承包到戶責(zé)任制的時(shí)候確實(shí)解決了農(nóng)民的溫飽問(wèn)題,但是隨著社會(huì)的進(jìn)步 時(shí)代的發(fā)展農(nóng)民只有溫飽以遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足他們的需求和愿望 而是提前進(jìn)入"小康社會(huì)''.只有加快土地的調(diào)整制定出更加科學(xué) 合理新的土地政策才能加快農(nóng)村發(fā)展.落實(shí)貫徹好中央提出的科學(xué)發(fā)展觀 。開(kāi)拓創(chuàng)新&nbsp;&nbsp;&nbsp; 敢為人先&nbsp; 山東 汶上 曹堂村</P></TD></TR></TBODY></TABLE></TD></TR></TBODY></TABLE>