山東省村民委員會(huì)選舉辦法 1998年11月21日山東省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議通過 2011年1月14日山東省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十一次會(huì)議修訂
+ a1 v6 a+ u7 W, W i第一章 總 則 第一條 為了保障村民依法行使民主權(quán)利,完善村民委員會(huì)直接選舉制度,加強(qiáng)村民委員會(huì)建設(shè),根據(jù)《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》等法律、行政法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本辦法。' i8 Z8 a! o" ^! _, ~: G
第二條 村民委員會(huì)由主任、副主任和委員共三至七人組成。村民委員會(huì)成員的具體職數(shù),由村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議根據(jù)本村實(shí)際情況討論決定。 3 _% D M9 T- i& p9 m( r
村民委員會(huì)成員中,應(yīng)當(dāng)有婦女成員,多民族村民居住的村應(yīng)當(dāng)有人數(shù)較少的民族的成員。
% ]& ~- K5 d6 A9 ~3 v4 t( G. n 多個(gè)村合并規(guī)劃建設(shè)農(nóng)村社區(qū)并成立村民委員會(huì)的,其成員組成應(yīng)當(dāng)兼顧原村落分布狀況。( n1 u9 A- b8 s9 q) k+ x( V3 \ \
第三條 村民委員會(huì)主任、副主任和委員由村民直接選舉產(chǎn)生。任何組織或者個(gè)人不得指定、委派或者撤換村民委員會(huì)成員。
1 B) k& H3 e$ v9 c; o 村民委員會(huì)每屆任期三年,屆滿應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時(shí)舉行換屆選舉。村民委員會(huì)成員可以連選連任。# \6 _; V9 i) g. a
村民委員會(huì)的換屆選舉時(shí)間由省人民政府統(tǒng)一規(guī)定。因特殊情況需要延期換屆的村,應(yīng)當(dāng)由所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府報(bào)縣(市、區(qū))人民政府批準(zhǔn)方可延期;但是,延期的時(shí)間不得超過六個(gè)月。/ S) I* C$ r; P' j# `
第四條 村民委員會(huì)的換屆選舉工作由省人民政府統(tǒng)一部署,設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織實(shí)施,民政部門負(fù)責(zé)日常指導(dǎo)和監(jiān)督工作。( I* d' i! X$ [
第五條 各級(jí)人民政府組織實(shí)施村民委員會(huì)選舉工作所需經(jīng)費(fèi),由本級(jí)財(cái)政撥付;本級(jí)財(cái)政困難的,由上級(jí)人民政府予以補(bǔ)助。
& f: \6 W* g' p( b; j* ^. _ 村民委員會(huì)的選舉經(jīng)費(fèi)由村的集體經(jīng)濟(jì)收益解決。沒有集體經(jīng)濟(jì)收益或者經(jīng)濟(jì)困難的,可以由政府財(cái)政給予適當(dāng)補(bǔ)助。 @! h1 p2 D. }9 r, K5 n' X
第六條 中國(guó)共產(chǎn)黨的農(nóng)村基層組織,在村民委員會(huì)換屆選舉工作中發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用,依法支持和保障村民行使民主權(quán)利。
- R9 O/ Y0 G$ w# l, Y3 G; Y2 _第二章 選舉機(jī)構(gòu) 第七條 各級(jí)人民政府成立村民委員會(huì)換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),其成員由同級(jí)人民政府和有關(guān)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人組成。
9 A- p8 w' e j2 T4 v 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府村民委員會(huì)換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)下列事項(xiàng):
( K+ R- ~$ k& ] (一)宣傳貫徹有關(guān)換屆選舉的法律、法規(guī)和政策;
+ m {0 H$ g# m (二)制定并組織實(shí)施換屆選舉工作方案;
& @6 c, ~0 }8 c" y* l2 c- M: l* V/ ? (三)確定選舉日期;
: |3 S, v: O4 X# r4 O (四)培訓(xùn)換屆選舉工作人員;. g# a# F1 w2 l
(五)指導(dǎo)村民委員會(huì)及其下屬委員會(huì)、村民小組組長(zhǎng)、村民代表的選舉和推選工作;; C$ e, ?5 w: N, ]2 }# \
(六)換屆選舉工作中的其他事項(xiàng)。9 i, O1 @6 j) a3 t) i
第八條 村成立村民選舉委員會(huì),在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府村民委員會(huì)換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)指導(dǎo)下,主持村民委員會(huì)的換屆選舉工作。
4 Y. G: P0 ^8 n 村民選舉委員會(huì)由五至九人單數(shù)組成,其成員經(jīng)村民會(huì)議、村民代表會(huì)議或者各村民小組會(huì)議推選產(chǎn)生,主任由成員推選產(chǎn)生,并張榜公布。6 C" _* \! a8 T. ~* S' U
村民選舉委員會(huì)成員接受提名成為村民委員會(huì)成員候選人,應(yīng)當(dāng)退出村民選舉委員會(huì)。村民選舉委員會(huì)成員退出或者因其他原因出缺的,按照原推選結(jié)果依次遞補(bǔ),也可以另行推選。. @" t5 G1 p7 N
第九條 村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)服從村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議作出的決定。
" X/ O% A$ q& X" B5 H 村民選舉委員會(huì)在討論決定有關(guān)選舉事項(xiàng)時(shí),實(shí)行少數(shù)服從多數(shù)的原則。
) N9 N) d: v( p5 C! \/ z% X0 l第三章 參加選舉村民的登記 第十條 年滿十八周歲的村民,不分民族、種族、性別、職業(yè)、家庭出身、宗教信仰、教育程度、財(cái)產(chǎn)狀況、居住期限,都有選舉權(quán)和被選舉權(quán);但是,依照法律被剝奪政治權(quán)利的人除外。
: U7 u8 |; k: v% T, X 村民的年齡計(jì)算以選舉日為截止日期。
; l# n; {& P" L6 [ 第十一條 村民選舉委員會(huì)負(fù)責(zé)審查登記參加選舉的村民的資格。村民委員會(huì)選舉前,村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)下列人員進(jìn)行登記,列入?yún)⒓舆x舉的村民名單:
+ ]# K Q; }, W (一)戶籍在本村并且在本村居住的村民;
1 {" z* |& t+ q m& Y/ {* R# f (二)戶籍在本村,不在本村居住,本人表示參加選舉的村民;$ B/ X4 n4 F% ?+ I
(三)戶籍不在本村,在本村居住一年以上,本人申請(qǐng)參加選舉,并且經(jīng)村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議同意參加選舉的公民。
; m7 E# h) j7 U% c0 b g& E 已在一個(gè)地方登記參加村民委員會(huì)選舉的,不得再參加其他地方村民委員會(huì)的選舉。 / t" L- k8 w+ z: G8 K5 Y" e
第十二條 村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)將登記參加選舉的村民名單在選舉日的二十日前張榜公布。
@: P0 |5 ]; `* n& b- p 對(duì)登記參加選舉的村民名單有異議的,應(yīng)當(dāng)自名單公布之日起五日內(nèi)向村民選舉委員會(huì)申訴,村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)自收到申訴之日起三日內(nèi)作出處理決定,并公布處理結(jié)果。
3 M+ p9 q8 _* x6 L; s第四章 候選人的產(chǎn)生 第十三條 選舉村民委員會(huì),由登記參加選舉的村民直接提名候選人。村民應(yīng)當(dāng)從全體村民利益出發(fā),推薦奉公守法、品行良好、公道正派、熱心公益,具有一定文化水平和工作能力的村民為候選人。
4 j% v7 W. ^- @/ k# H% o% N1 T) s 直接提名的候選人中,婦女應(yīng)當(dāng)占一定比例。
# Z% q7 O% S) Z+ L; Q 第十四條 直接提名的候選人人數(shù)較多時(shí),經(jīng)村民選舉委員會(huì)討論決定,可以對(duì)直接提名的候選人進(jìn)行預(yù)選,并按照得票多少的順序確定候選人。預(yù)選方法參照本辦法第五章的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
& O" k( W8 _7 w y! g& _ 候選人放棄資格的,應(yīng)當(dāng)由本人書面向村民選舉委員會(huì)提出。不足名額,按照預(yù)選結(jié)果依次遞補(bǔ);遞補(bǔ)名額不足的,應(yīng)當(dāng)就不足的名額另行選舉。4 t: [# F2 j2 y0 G
經(jīng)預(yù)選確定的候選人名額,應(yīng)當(dāng)多于應(yīng)選名額二至三人。其中,候選人中應(yīng)當(dāng)至少有一名婦女;沒有婦女候選人的,以得票最多的婦女為候選人。
6 l# q" ?% I* t9 x3 ]2 u 第十五條 候選人產(chǎn)生后,村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按照候選人姓名筆劃順序張榜公布,同時(shí)公布選舉地點(diǎn)和選舉時(shí)間,并在五日內(nèi)舉行選舉。
+ N6 b* a# b2 F, j7 s 第十六條 選舉前,村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)組織候選人與村民見面,由候選人介紹履行職責(zé)的設(shè)想,回答村民提出的問題。
; y E( i) i. y- z 候選人在介紹履行職責(zé)的設(shè)想和回答村民提出的問題時(shí),不得違反法律、法規(guī)和政策,不得承諾拒絕協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府依法開展工作。; V8 [5 ^& x3 P* h$ n! m
第十七條 對(duì)登記參加選舉的村民依法提名的村民委員會(huì)成員候選人,任何組織或者個(gè)人不得調(diào)整或者變更。 D8 T7 X* B6 M
第五章 選舉的方式、方法和當(dāng)選 第十八條 選舉村民委員會(huì)時(shí),由村民選舉委員會(huì)主持召開選舉大會(huì)。選舉大會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)村民選舉委員會(huì)的提名,當(dāng)場(chǎng)推選確定監(jiān)票人、計(jì)票人。監(jiān)票人、計(jì)票人負(fù)責(zé)核對(duì)投票人數(shù)和選票數(shù),監(jiān)督投票。2 ]: ]% u# y Z& ^7 J( I
候選人及其配偶、直系血親、兄弟姐妹、公婆、岳父岳母、兒媳、女婿,不得擔(dān)任監(jiān)票人、計(jì)票人,不得參與選舉大會(huì)的組織工作。
! e* E4 P2 w% j3 \( v" l6 ^ 第十九條 選舉時(shí),應(yīng)當(dāng)在選舉大會(huì)會(huì)場(chǎng)設(shè)立投票站和秘密寫票處。0 l' |: l" W* m3 ~
登記參加選舉的村民較多或者居住分散的村,可以設(shè)立若干投票站,每一投票站應(yīng)當(dāng)設(shè)立秘密寫票處。 y% ^; z- K/ y2 w' \( ~4 g
第二十條 選舉時(shí),可以在村民委員會(huì)成員候選人中一次投票選舉村民委員會(huì)主任、副主任和委員;也可以先選舉村民委員會(huì)成員,再由登記參加選舉的村民從其中選舉主任、副主任。9 C8 v# p9 z* |9 S5 s, \" v
村民委員會(huì)成員的選舉方式,由村民選舉委員會(huì)從前款規(guī)定的兩種方式中確定一種。
. ^( |7 s& T2 m7 r 第二十一條 選舉實(shí)行無記名投票的方法。選票由登記參加選舉的村民本人填寫。每一村民在一次選舉中只有一個(gè)投票權(quán)。村民對(duì)候選人可以投贊成票,可以投反對(duì)票,可以棄權(quán),也可以另選其他村民。% v0 n3 z! k# S6 {5 W5 o' @
登記參加選舉的村民選舉期間外出的,可以書面委托本村有選舉權(quán)的近親屬代為投票。代為投票不得違背委托人的意愿。每一村民接受的委托不得超過二人。
' D8 }: }4 p% e1 v* y 委托投票或者接受委托投票的,應(yīng)當(dāng)在選舉日的五日前到村民選舉委員會(huì)辦理。村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)公布委托人和受委托人的名單。對(duì)名單有異議的,應(yīng)當(dāng)在選舉日的二日前提出,村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)復(fù)核并作出處理。
2 Z4 s8 Q: j6 U2 Y- O! V 村民委員會(huì)成員候選人和村民選舉委員會(huì)成員不得接受委托投票。
% D! Q; |. }1 |& h1 R: e 第二十二條 對(duì)確無行走能力不能到選舉大會(huì)會(huì)場(chǎng)投票的登記參加選舉的村民,可以設(shè)立流動(dòng)投票箱,由村民選舉委員會(huì)成員帶領(lǐng)監(jiān)票人到其住所進(jìn)行投票。流動(dòng)投票應(yīng)當(dāng)在選舉日進(jìn)行并完成。) Z' @+ Z! L3 L2 _7 s$ |
第二十三條 每次選舉所投的票數(shù),等于或者少于發(fā)出選票總數(shù)的,選舉有效;多于發(fā)出選票總數(shù)的,選舉無效。0 ^% I. O* t, Y
每一選票所選人數(shù),等于或者少于應(yīng)選人數(shù)的有效,多于應(yīng)選人數(shù)的無效。選票書寫模糊無法辨認(rèn)的部分無效,能夠辨認(rèn)的部分仍然有效;全部無法辨認(rèn)的,經(jīng)村民選舉委員會(huì)認(rèn)定,作廢票處理。無效票和廢票計(jì)入選票總數(shù)。
/ ?0 U( c# H5 Q: T2 P8 E 第二十四條 投票結(jié)束后,由監(jiān)票人、計(jì)票人將所有票箱當(dāng)眾開箱,公開唱票和計(jì)票,當(dāng)場(chǎng)公布投票結(jié)果,由監(jiān)票人、計(jì)票人記錄、簽字,村民選舉委員會(huì)負(fù)責(zé)封存選票。, T; b$ n! k% c1 d* e
第二十五條 選舉村民委員會(huì),登記參加選舉的村民過半數(shù)投票,選舉有效。候選人或者另選的村民獲得參加投票村民的過半數(shù)選票,始得當(dāng)選。+ X. [, W) Q# v& L( K7 { w
獲得過半數(shù)選票的人數(shù)等于應(yīng)選人數(shù)時(shí),其中有婦女的,按照得票多少的順序確定當(dāng)選;多于應(yīng)選人數(shù)時(shí),其中有婦女的,應(yīng)當(dāng)先確定得票最多的婦女當(dāng)選,其他人按照得票多少的順序確定當(dāng)選;等于或者多于應(yīng)選人數(shù)時(shí),其中沒有婦女的,應(yīng)當(dāng)先從應(yīng)選人數(shù)中確定一個(gè)名額另行選舉婦女成員,其他人按照得票多少的順序確定當(dāng)選。 _" N+ ^1 i3 t# v
獲得過半數(shù)選票的人數(shù)少于應(yīng)選人數(shù)時(shí),獲得過半數(shù)選票的當(dāng)選,不足的名額另行選舉;當(dāng)選人中沒有婦女的,另行選舉時(shí)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先選舉婦女成員。但是,當(dāng)選人數(shù)達(dá)到三人以上并且有婦女當(dāng)選的,經(jīng)村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議同意,可以不再另行選舉。
& Q+ Y* y6 n' V- Q K 得票數(shù)相等不能確定當(dāng)選人時(shí),應(yīng)當(dāng)就得票相等的候選人再次投票,以得票多的當(dāng)選。- ~2 j* R$ K7 S" J {6 @3 w8 @
主任、副主任按照各自職務(wù)的得票數(shù)確定其當(dāng)選資格。
% w' O! Y' Q# J. M& U 第二十六條 村民委員會(huì)成員之間實(shí)行回避制度。當(dāng)選成員之間是夫妻、直系血親或者兄弟姐妹關(guān)系的,留任其中職務(wù)最高的一人;職務(wù)相同的,留任得票最多的一人。: G6 U" _) Y# X" x0 r
因回避導(dǎo)致當(dāng)選人數(shù)不足應(yīng)選人數(shù)的,按照獲得過半數(shù)選票多少的順序依次遞補(bǔ);沒有獲得過半數(shù)選票的,應(yīng)當(dāng)就不足的名額另行選舉。. m' K" s( l) z! E
第二十七條 另行選舉的,應(yīng)當(dāng)自前一次投票產(chǎn)生選舉結(jié)果之日起三十日內(nèi)完成。另行選舉時(shí),以前一次投票未當(dāng)選的人員得票多的為候選人,候選人以得票多的當(dāng)選,但是所得票數(shù)不得少于已投選票總數(shù)的三分之一。& Z( x) t+ J+ R: }
經(jīng)過兩次選舉,當(dāng)選人數(shù)仍未達(dá)到三人的,是否繼續(xù)進(jìn)行另行選舉,由村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議決定。
: `, ^& Z, _: |# S: s1 y% l8 A1 s 第二十八條 選舉結(jié)束,村民選舉委員會(huì)當(dāng)場(chǎng)公布選舉結(jié)果,新一屆村民委員會(huì)成立。村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將選舉結(jié)果報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府備案。* F3 e0 u j9 m6 l" Y( \
縣(市、區(qū))人民政府民政部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)自新一屆村民委員會(huì)成立之日起五日內(nèi)向當(dāng)選人頒發(fā)當(dāng)選證書。當(dāng)選證書由省人民政府民政部門統(tǒng)一監(jiān)制。
. R. P% e& S5 n+ n6 u& Q* K2 w 第二十九條 村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)自新一屆村民委員會(huì)成立之日起十日內(nèi)完成工作移交。工作移交由村民選舉委員會(huì)主持,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府監(jiān)督。工作移交完成后,村民選舉委員會(huì)即行解散。% b: U5 y3 D' I& X! U
第三十條 村民委員會(huì)可以根據(jù)村民居住狀況、集體土地所有權(quán)關(guān)系等設(shè)立若干村民小組。村民小組組長(zhǎng)由村民小組會(huì)議推選產(chǎn)生。 ' @7 |3 r: k @ _
人數(shù)較多或者居住分散的村,可以推選產(chǎn)生村民代表。村民代表按每五戶至十戶推選一人,或者由各村民小組推選若干人,總數(shù)由村民委員會(huì)確定,但是不得少于三十人。其中,婦女村民代表應(yīng)當(dāng)占村民代表總數(shù)的三分之一以上。
' ~; o: o8 ]2 Y# W- ^6 v3 b- f' H% A 村民委員會(huì)需要設(shè)立下屬委員會(huì)的,其成員可以兼任下屬委員會(huì)成員;村民委員會(huì)成員不兼任下屬委員會(huì)成員的,下屬委員會(huì)成員由村民委員會(huì)提名,經(jīng)村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議表決,以獲得過半數(shù)通過。+ z( Y% B0 t; Z5 T) H) Q
村民委員會(huì)下屬委員會(huì)成員、村民小組組長(zhǎng)、村民代表,自村民委員會(huì)成立后十日內(nèi)組織推選產(chǎn)生,其任期與村民委員會(huì)任期相同。
+ T4 K7 A! p+ _, u第六章 罷免、辭職、職務(wù)終止和補(bǔ)選 第三十一條 村民委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)接受村民監(jiān)督。村民對(duì)違法亂紀(jì)或者嚴(yán)重失職的村民委員會(huì)成員,有權(quán)檢舉或者提出罷免要求。4 p% v; g! i( m1 {
本村五分之一以上有選舉權(quán)的村民或者三分之一以上的村民代表聯(lián)名,可以提出罷免村民委員會(huì)成員的要求。罷免要求應(yīng)當(dāng)以書面形式向村民委員會(huì)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提出,并說明罷免理由。' z- G2 e9 K9 K0 U: o% ]# b# U
村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)自接到罷免要求之日起三十日內(nèi)召開村民會(huì)議,進(jìn)行投票表決;逾期未召開村民會(huì)議表決的,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)自接到罷免要求之日起六十日內(nèi)召集村民會(huì)議進(jìn)行投票表決。
/ j3 c/ M: O( v! V- f 罷免未獲通過,一年內(nèi)以同一事實(shí)和理由再次對(duì)該成員提出罷免要求的,不再啟動(dòng)罷免程序。
0 \7 \7 g( s3 r2 T 第三十二條 罷免村民委員會(huì)成員,須有登記參加選舉的村民過半數(shù)投票,并須經(jīng)投票的村民過半數(shù)通過。表決適用本辦法規(guī)定的選舉程序和方法。. U+ D# l0 |- i! o5 Y& J
村民會(huì)議在討論表決罷免要求時(shí),被提出罷免的村民委員會(huì)成員有權(quán)提出申辯意見。5 K# Y8 Q/ y, b% ^. s3 ]7 _$ v" K
表決結(jié)果由村民委員會(huì)報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣(市、區(qū))人民政府民政部門備案。
/ M; P6 w+ B5 t) Q3 v 第三十三條 村民委員會(huì)成員要求辭去職務(wù)的,應(yīng)當(dāng)以書面形式向村民委員會(huì)提出,由村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議按照少數(shù)服從多數(shù)的原則討論決定。. e$ \0 V0 W* G9 o; R$ s, b
第三十四條 村民委員會(huì)成員任期內(nèi)有下列情形之一終止職務(wù):# u2 w& N9 x* c- U: ]( b
(一)喪失行為能力的;
; K( S* x, \* o- s; X0 B0 U8 i$ O (二)被判處刑罰的;
8 G1 u* s: }2 E' Y# v7 K4 v (三)被依法采取強(qiáng)制性教育措施的;
* l% [" G2 p5 c (四)連續(xù)兩次被村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議民主評(píng)議為不稱職的;' c: Y& M& l5 [
(五)違反計(jì)劃生育法律、法規(guī)生育子女的。) O" [1 Z" }7 S* U. W4 V) E4 ]
第三十五條 村民委員會(huì)成員出缺,可以由村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議在六十日內(nèi)進(jìn)行補(bǔ)選。村民委員會(huì)成員中沒有婦女成員的,應(yīng)當(dāng)先補(bǔ)選婦女成員。+ X. x& |" s# m
補(bǔ)選村民委員會(huì)成員,由村民委員會(huì)主持。登記參加選舉的村民過半數(shù)或者村民代表會(huì)議組成人員的三分之二以上參加投票,補(bǔ)選有效。得票多的候選人當(dāng)選,但是獲得的選票應(yīng)當(dāng)超過投票總數(shù)的半數(shù)。補(bǔ)選的具體程序和方法,參照本辦法有關(guān)規(guī)定辦理。4 T7 U0 g, Z" u& _8 P! E: I
補(bǔ)選的村民委員會(huì)成員的任期到本屆村民委員會(huì)任期屆滿為止。
) s; F& j& d- F第七章 監(jiān)督管理 第三十六條 村民委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)實(shí)行任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)由縣(市、區(qū))人民政府農(nóng)業(yè)部門、財(cái)政部門或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)組織,并吸收三名以上村民代表參加,審計(jì)結(jié)果應(yīng)當(dāng)公布,其中離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果應(yīng)當(dāng)在下一屆村民委員會(huì)選舉之前公布。
! J0 p; E0 g# m- x, \$ J8 w 第三十七條 對(duì)下列行為,村民有權(quán)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)、人民政府或者縣(市、區(qū))人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)、人民政府及其有關(guān)主管部門舉報(bào),由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者縣(市、區(qū))人民政府組織公安、民政等部門進(jìn)行調(diào)查并依法處理;構(gòu)成違反治安管理行為的,由公安機(jī)關(guān)依法給予處罰;給他人造成損害的,依法承擔(dān)民事責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:3 w& E$ n# b$ G' Z% y6 ~
(一)直接或者指使他人,以財(cái)物或者其他利益賄賂登記參加選舉的村民、選舉工作人員或者其他有關(guān)人員的;4 B% w3 G: a, S+ S& r# k! Q" f
(二)以暴力、威脅、欺騙、誣告、誹謗或者偽造選票、虛報(bào)選舉票數(shù)等不正當(dāng)手段,妨害村民行使選舉權(quán)和被選舉權(quán),破壞村民委員會(huì)選舉的;
. ~2 K" }; A0 c- M8 G' ` (三)對(duì)檢舉村民委員會(huì)選舉中違法行為或者提出罷免村民委員會(huì)成員要求的村民打擊、報(bào)復(fù)的;( W. l& \& n) G' _0 t0 D
(四)其他破壞村民委員會(huì)選舉的違法行為。
9 O6 t- l( u& S' H 有前款所列第一項(xiàng)或者第二項(xiàng)行為,當(dāng)選村民委員會(huì)成員候選人的,取消其候選人資格;已經(jīng)當(dāng)選村民委員會(huì)成員的,當(dāng)選無效,并取消其本屆內(nèi)再次當(dāng)選的資格。' w7 Q8 }, i3 k N" m
第三十八條 機(jī)關(guān)工作人員有下列行為之一的,由有關(guān)機(jī)關(guān)責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員按照有關(guān)規(guī)定給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
; S- ]0 ?0 n- t5 q (一)違法調(diào)整、變更村民委員會(huì)成員候選人的;
. U9 F: \* O+ r, G$ p( B0 } (二)違法指定、委派或者撤換村民委員會(huì)成員的;. B, V" ~3 d1 |6 r, j n3 Q
(三)偽造選舉文件、篡改選舉結(jié)果的;; G, f. }6 j2 n4 I
(四)違反法定程序組織實(shí)施村民委員會(huì)選舉的;# G" w& k; Z8 M
(五)參與或者慫恿村民委員會(huì)選舉中違法違紀(jì)的;+ a+ u8 B. m% I, A9 U* o3 T' f7 r
(六)對(duì)舉報(bào)或者發(fā)現(xiàn)的違法行為拒絕或者無故拖延調(diào)查處理的;6 L# U) i; s' i3 l k9 k
(七)其他違法行為。
$ K' e$ ]% ?; ?; C( S0 I7 R! f 第三十九條 村民委員會(huì)任期屆滿后不按照規(guī)定進(jìn)行換屆選舉或者批準(zhǔn)延期后仍不能按時(shí)完成換屆選舉的,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府召集村民會(huì)議、村民代表會(huì)議或者各村民小組會(huì)議,推選產(chǎn)生村民選舉委員會(huì),依法舉行換屆選舉。
( C, P, _# \0 y) b; G 第四十條 村民對(duì)選舉程序或者選舉結(jié)果有異議的,可以向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)、人民政府或者縣(市、區(qū))人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)、人民政府及其民政部門提出書面申訴。受理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自接到申訴之日起六十日內(nèi)作出書面處理決定并告知申訴人;情況復(fù)雜的,經(jīng)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以延長(zhǎng)三十日。
9 Y% z& G5 }* `( H, A 申訴人對(duì)處理決定不服的,可以自接到處理決定之日起三十日內(nèi)向受理機(jī)關(guān)的上一級(jí)機(jī)關(guān)提出書面復(fù)查請(qǐng)求。上一級(jí)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)受理,并應(yīng)當(dāng)自接到復(fù)查請(qǐng)求之日起六十日內(nèi)作出書面處理決定并告知申訴人;情況復(fù)雜的,經(jīng)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以延長(zhǎng)三十日。
$ H4 v5 K. U8 Q) i) }第八章 附 則 第四十一條 本辦法自公布之日起施行。
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