☞鏈接點(diǎn)擊：【農(nóng)村大眾】汶上一農(nóng)民辦起土地信用社為農(nóng)民存地,向大戶貸地

我一直想流轉(zhuǎn)一塊連片的土地,不是價(jià)格高或者土質(zhì)不行,就是別人根本不流轉(zhuǎn)給我,一直很頭疼。”9月6日,呂廣海告訴記者?，F(xiàn)居墾利縣的呂廣海是一名藥材種植大戶,他想要擴(kuò)大種植規(guī)模,但是一直沒(méi)有合適的可流轉(zhuǎn)的土地,直到他在網(wǎng)上看到了汶上縣一農(nóng)民的土地信用社的信息,問(wèn)題才解決。

土地信用社是汶上縣寅寺鎮(zhèn)的崔修路于今年5月份創(chuàng)辦的。崔修路原先創(chuàng)辦了一個(gè)蚊香種植農(nóng)民專業(yè)合作社和一個(gè)崔氏家庭農(nóng)場(chǎng)。在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中他發(fā)現(xiàn),因?yàn)閯趧?dòng)力轉(zhuǎn)移,農(nóng)村出現(xiàn)了大量撂荒地,同時(shí),一些專業(yè)大戶卻找不到合適的流轉(zhuǎn)土地,崔修路認(rèn)為這是一種商機(jī),便成立了以開(kāi)展土地流轉(zhuǎn)存貸業(yè)務(wù)為主的土地信用社。

 “以貸定存”為主

土地信用社的土地存貸業(yè)務(wù)即農(nóng)戶將富余的土地(土地經(jīng)營(yíng)權(quán))存入到土地信用社,與土地信用社簽訂流轉(zhuǎn)存入合同,可以得到存地費(fèi)；需求方(主要是專業(yè)大戶)如有需求可以與土地信用社簽訂流轉(zhuǎn)貸出合同,繳納貸地費(fèi)。

崔修路的土地信用社主要邀請(qǐng)各村有威望的人擔(dān)任理事,負(fù)責(zé)聯(lián)系本村有存地意愿的農(nóng)戶,崔修路負(fù)責(zé)聯(lián)系需求方,并協(xié)調(diào)各方關(guān)系,土地信用社實(shí)際上扮演著“中介”的角色。“簽協(xié)議的村民都是自愿的。我們村300畝左右土地存入信用社,根據(jù)小麥價(jià)格和地塊好壞定價(jià),一般每年一畝800多塊,簽5年或者10年,3年一浮動(dòng),期滿可以選擇續(xù)簽或退地。”寅寺鎮(zhèn)王府莊村會(huì)計(jì)何樹征是土地信用社的理事,他自己的耕地也存入土地信用社了。“存貸自由,農(nóng)民自愿存地,貸地人也可以根據(jù)自己的喜好選擇是否貸地或者貸哪一塊地。”崔修路表示需求方都會(huì)先看地再?zèng)Q定貸不貸。

土地信用社主要采取“以貸定存”的運(yùn)營(yíng)模式?！耙话闶莿e人想要地我再去聯(lián)系村里。當(dāng)然,我的家庭農(nóng)場(chǎng)可以暫時(shí)種一部分土地,它像一個(gè)保險(xiǎn)柜一樣儲(chǔ)存著土地,不至于荒了,有需要的時(shí)候再流轉(zhuǎn)出去,但是這需要一定的資金支持,所以目前規(guī)模小。”崔修路在考慮用家庭農(nóng)場(chǎng)吸收土地作為土地信用社的可流動(dòng)“資本”,但有一定風(fēng)險(xiǎn)。所以,目前土地信用社的運(yùn)營(yíng)模式實(shí)質(zhì)上是“以貸定存”為主。

 “村民存到土地信用社的土地主要有三個(gè)流出方向:絕大部分直接流轉(zhuǎn)給有需求的專業(yè)大戶；少部分由我的家庭農(nóng)場(chǎng)暫時(shí)儲(chǔ)存耕種,等待貸出；還有一小部分流轉(zhuǎn)給城里人種,就是搞休閑農(nóng)業(yè),實(shí)行‘托管和半托管’模式?！贝扌蘼氛f(shuō),土地信用社是他的家庭農(nóng)場(chǎng)與所辦合作社的上層機(jī)構(gòu),土地信用社產(chǎn)生的部分業(yè)務(wù)由這兩個(gè)實(shí)體去分解消化。

貸出價(jià)格內(nèi)外有別

土地再流轉(zhuǎn)一般會(huì)產(chǎn)生差價(jià)。但是鑒于《農(nóng)村土地承包法》的規(guī)定:土地流轉(zhuǎn)應(yīng)堅(jiān)持本集體經(jīng)濟(jì)組織成員優(yōu)先原則。崔修路決定,本村人或者土地信用社下設(shè)的蚊香種植農(nóng)民專業(yè)合作社社員貸土地暫時(shí)不產(chǎn)生差價(jià)?！氨敬迦撕蜕鐔T一般按每畝800元貸出；其余人員貸地要1000元一畝?！贝扌蘼氛f(shuō)。這種“社員優(yōu)先”的原則,吸引了很多農(nóng)戶和專業(yè)大戶入社。實(shí)際上,蚊香種植農(nóng)民專業(yè)合作社在提供給社員農(nóng)資、農(nóng)業(yè)訂單的服務(wù)中,供應(yīng)商會(huì)給合作社一定的利潤(rùn)作為管理費(fèi),彌補(bǔ)了平價(jià)流轉(zhuǎn)土地中流失的收益,把合作社的部分相關(guān)收益轉(zhuǎn)化成土地信用社效益。所以,部分“中介費(fèi)”和合作社以及農(nóng)場(chǎng)的相關(guān)收入是土地信用社的收益來(lái)源?！拔铱疾炝撕芏嗟胤?/SPAN>,這里最合適,地肥而且連片不碎,關(guān)鍵是這里水電齊全,我省事省心,還能提供廉價(jià)的農(nóng)資?！眳螐V海興奮地說(shuō)。

專家:這是一種探索創(chuàng)新

對(duì)于崔修路的土地信用社,山東省農(nóng)業(yè)廳經(jīng)管處的負(fù)責(zé)人表示,這種形式的土地流轉(zhuǎn)方式符合國(guó)家法規(guī)和政策要求,但要保證農(nóng)戶自愿和知情,并簽訂相關(guān)流轉(zhuǎn)合同。同時(shí)由于土地不同于一般的商品,而且屬于個(gè)人的運(yùn)作行為,需要政府部門加強(qiáng)監(jiān)管和指導(dǎo),并到當(dāng)?shù)赝恋亓鬓D(zhuǎn)中心進(jìn)行流轉(zhuǎn)土地備案。

 “這種流轉(zhuǎn)方式屬于土地使用權(quán)的再次流轉(zhuǎn),是一種探索創(chuàng)新。但首先必須是農(nóng)民自愿,還有就是不能改變土地所有權(quán)的性質(zhì)和農(nóng)業(yè)用途?！鄙綎|農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)管學(xué)院的楊學(xué)成教授說(shuō)。