汶上縣郭倉鎮(zhèn)村級民主監(jiān)督制度

    一、村級民主監(jiān)督委員會的組織

    民主監(jiān)督委員會由村民會議或村民代表會議推薦或選舉產(chǎn)生，由5人組成，設(shè)主任一名、付主任一名、分管政務(wù)監(jiān)督委員、村各監(jiān)督委員、財(cái)務(wù)監(jiān)督委員若干名。村黨總支、村民委員會成員的配偶、直系親屬不得擔(dān)任民主監(jiān)督委員會成員，民主監(jiān)督委員會成員必須在群眾中具有威信高、能力強(qiáng)、素質(zhì)好、有文化、能管理、懂財(cái)務(wù)的同志擔(dān)任，婦女要有適當(dāng)名額。民主監(jiān)督委員會每屆任期三年，可連選連任，全面負(fù)責(zé)監(jiān)督村民委員會對村民會議或村民代表會議決議的執(zhí)行情況，并向村民會議或村民代表會議報(bào)告工作。

    二、民主監(jiān)督的主要方式

    村民民主監(jiān)督委員會要向村民會議或村民代表會議負(fù)責(zé)，對本村村務(wù)行使監(jiān)督權(quán)，村務(wù)監(jiān)督的重點(diǎn)在于村級財(cái)務(wù)監(jiān)督。

    1、對村務(wù)公開情況進(jìn)行檢查和監(jiān)督。檢查和監(jiān)督的內(nèi)容包括：公開的期限是否拖延；村務(wù)、財(cái)務(wù)公開內(nèi)容的真實(shí)性和可靠性；張榜公布的地點(diǎn)是否方便群眾閱覽；重要的村務(wù)、財(cái)務(wù)活動(dòng)是否逐項(xiàng)逐筆公布；公布的內(nèi)容與鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)管理部門審核的情況是否一致。

    2、代表群眾查閱審核有關(guān)村務(wù)事項(xiàng)、財(cái)務(wù)賬目，反映有關(guān)村務(wù)、財(cái)務(wù)問題。群眾要求或者監(jiān)督委員會認(rèn)為必要時(shí)，可以對有關(guān)村務(wù)事項(xiàng)、財(cái)務(wù)賬目進(jìn)行查閱審核，并將發(fā)現(xiàn)的問題向有關(guān)方面反映。

    3、對村務(wù)公開中發(fā)現(xiàn)的問題提出處理建議。經(jīng)過村務(wù)、財(cái)務(wù)公開發(fā)現(xiàn)問題，民主監(jiān)督委員會可以提出處理建議。

    4、向上一級部門反映有關(guān)村務(wù)、財(cái)務(wù)管理中的問題。民主監(jiān)督委員會發(fā)現(xiàn)本村村務(wù)、財(cái)務(wù)管理方面存在的問題時(shí)，可以向村黨組織負(fù)責(zé)人提出，可以向村務(wù)、財(cái)務(wù)管理的負(fù)責(zé)人或直接承辦人提出，可以向村民會議或村民代表會議詳盡報(bào)告，也可以直接向上一級有關(guān)部門或領(lǐng)導(dǎo)反映。

    三、村級民主監(jiān)督的主要內(nèi)容

    凡是涉及村民利益或村民群眾普遍關(guān)心的事項(xiàng)，都應(yīng)當(dāng)列為村級重大事務(wù)。村務(wù)公開、要按其內(nèi)容，分成三個(gè)方面，即政務(wù)公開、事務(wù)公開、財(cái)務(wù)公開。這三個(gè)方面內(nèi)容的公開，是村民自治活動(dòng)中民主管理、民主監(jiān)督的有效載體。

    （一）村級政務(wù)公開監(jiān)督的主要內(nèi)容

    1、黨在農(nóng)村的方針政策及其新出臺的政策和法律法規(guī)精神；

    2、村執(zhí)行國家法律法規(guī)的具體情況；

3、依法協(xié)助鎮(zhèn)政府完成的各項(xiàng)任務(wù)，如違法婚姻處理、計(jì)劃生育有關(guān)指標(biāo)及其落實(shí)情況，土地管理使用情況、社會治安情況等。

    （二）村級事務(wù)公開監(jiān)督的主要內(nèi)容

    1、村民自治章程或村規(guī)民約的運(yùn)行修改；

    2、對集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、興辦公益事業(yè)，重大項(xiàng)目建設(shè)預(yù)算招投標(biāo)情況，村經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃的重要決策；

    3、村級事務(wù)各類管理服務(wù)的用人制度；

    4、有關(guān)“一事一議”的預(yù)算，涉及村民利益、村民會議認(rèn)為進(jìn)行其他村級財(cái)務(wù)預(yù)決算情況；

    5、村干部年度工作目標(biāo)、工作責(zé)任制落實(shí)、工作任務(wù)完成情況；

    6、宅基地審批、優(yōu)撫、社會救濟(jì)、救災(zāi)賑災(zāi)情況；

    7、群眾關(guān)心的其他熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題的處理情況；

    四、民主監(jiān)督委員會的權(quán)力

    1、參與各項(xiàng)村務(wù)活動(dòng)的權(quán)力；

    2、監(jiān)督村各項(xiàng)工作的權(quán)力；

    3、審核村經(jīng)濟(jì)合作社的財(cái)務(wù)收支的權(quán)力；

    4、要求村對具體事項(xiàng)作出解釋的權(quán)力；

    5、責(zé)令村進(jìn)行村務(wù)公開的權(quán)力；

    五、民主監(jiān)督委員會的義務(wù)

    1、堅(jiān)持實(shí)事求是的原則進(jìn)行監(jiān)督的義務(wù)；

    2、接受村民代表會議指派工作的義務(wù)；

    3、向村民代表會議報(bào)告的義務(wù)；

    4、尚未公開前保守秘密的義務(wù)；

    5、向村民宣傳村務(wù)公開并接受村民查詢的義務(wù)；

    6、按規(guī)定程序開展工作的義務(wù)；

    7、向上級黨委及時(shí)反饋信息的義務(wù)；

    8、其他法律及上級規(guī)定的義務(wù)；