中共汶上縣劉樓鄉(xiāng)委員會  汶上縣劉樓鄉(xiāng)人民政府

關于加強機關自身建設規(guī)范辦事程序的

規(guī)  定

為進一步加強機關自身建設，切實轉(zhuǎn)變工作作風，規(guī)范辦事程序，提高機關工作效率和質(zhì)量，確保機關工作的正常運轉(zhuǎn)，鄉(xiāng)黨委、政府根據(jù)實際情況和有關要求，經(jīng)研究，制定本規(guī)定，現(xiàn)予以公布，請領導干部率先垂范、機關干部認真執(zhí)行。

                            中共劉樓鄉(xiāng)委員會

劉樓鄉(xiāng)人民政府

一、機關工作制度

1、鄉(xiāng)機關工作人員按照上級工作要求及鄉(xiāng)黨委政府的安排，各司其職，各負其責，提高辦事效率，塑造機關干部良好形象。

2、樹立全局觀念，加強團結(jié)協(xié)作，工作主動高效，作風嚴謹扎實，工作時間內(nèi)，不得擅離職守，不準打撲克、下象棋、打麻將等與工作無關的娛樂活動；非因公招待客人，工作日中午不得飲酒，對違反者，發(fā)現(xiàn)一次進行批評教育，發(fā)現(xiàn)兩次通報批評，發(fā)現(xiàn)三次以上嚴肅處理。

3、嚴格執(zhí)行規(guī)范化辦公辦事程序，工作實行首問負責制、辦事時限制、責任追究制、末位管理制，各項工作都要高標準、嚴要求、保證質(zhì)量，注重實效；對自身業(yè)務工作，要按誰主管誰負責的原則，需要匯報和研究時，要逐級匯報，不能越級匯報。

4、鄉(xiāng)機關實行輪流值班制度，實行星期六、星期天、節(jié)假日領導帶班、工作人員輪流值班制度，值班人員不允許無故不參加值班，如有特殊情況需請假時，須向帶班領導請假，并找人頂班。

二、學習制度

1、堅持每星期至少不少于一次的集中學習時間。自學與集中學習相結(jié)合，鼓勵機關干部參加上級組織的各種競賽、考試。

2、重點學習政治理論、法律法規(guī)、上級文件、領導講話及上級安排的階段性、臨時性、集中性的學習。

3、實行學習檢查制度，每名機關干部建立讀書學習筆記，兩星期一抽查，一月一檢查，由黨政辦公室、宣傳辦公室負責實施。

三、會議制度

1、書記辦公會。由黨委書記主持召開，主要研究年度工作任務目標，對重點工作和突擊性工作進行調(diào)度，對重大決策，重大事件進行醞釀、討論、分析。黨委秘書做好記錄。

2、黨委會和黨委擴大會。由書記負責主持召開，特殊情況委托副書記主持召開。主要傳達學習上級有關文件精神，研究制定一個時期的重要工作任務，通報工作情況，調(diào)度工作開展情況，作出決策。黨委秘書做好記錄。

3、黨委民主生活會。民主生活會按組織規(guī)定，一般每半年召開一次，如遇特殊情況，按縣委要求召開。主要是總結(jié)思想工作情況，開展批評和自我批評，交流思想認識，總結(jié)經(jīng)驗教訓，增強政治性和原則性，對黨委成員提出批評、建議和意見。

4、書記辦公會由鄉(xiāng)黨委書記、副書記、紀委書記、參加；黨委會由黨委成員參加；黨委擴大會一般由副科級以上領導干部參加，研究部署當前中心工作時，范圍可擴大到管區(qū)主任和有關部門負責人。鄉(xiāng)里其他會議由黨委決定召開。

5、所有會議與會人員不能到會者，副科級以上人員向黨委書記請假，其他人員向分管領導請假。開會有黨委秘書做好記錄，做好會議考勤和歸檔工作，并注意保密。

四、考勤制度

1、機關工作人員實行點名考勤制度，即每周一、三、五點名，其他工作日由各辦公室按早晚兩次考勤，考勤記錄每周匯總交黨政辦公室。除法定休息日外，機關上下班時間按鄉(xiāng)里規(guī)定的時間執(zhí)行。

2、機關工作人員必須按時點名，每缺一次罰款10元，每月累計遲到4次者，寫出書面檢查，并通報批評；一月累計缺勤2次者，通報批評，并寫出書面檢查；一月缺勤5次或事假天數(shù)累計10天以上的，一次性扣發(fā)當月全部工資。

3、副科級領導干部確需請假的，須向黨委書記請假，事后銷假；一般干部因事請假，先經(jīng)分管領導批準，再向政工書記請假，期滿事后銷假。但連續(xù)請假超過三天的須經(jīng)主要領導批準。特殊情況外，口頭請假、捎假和電話請假一律無效。

4、婚假、產(chǎn)假按上級有關規(guī)定執(zhí)行，病假等特殊情況由主要領導研究決定。

五、值班制度

1、實行領導干部帶班制度。雙休日、節(jié)假日期間，所有人員必須按照《鄉(xiāng)機關工作人員輪流值班表》24小時值班。每天由2—3位領導帶班，及時處置重大問題和緊急突發(fā)事件，確保全鄉(xiāng)各項工作的協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)和政治社會的穩(wěn)定。

2、辦公室人員在上班時間要做好值班、電話接聽、傳達及上級來人的接待等工作，夜間值班聽從辦公室的統(tǒng)一安

排，不許擅離職守，私自外出。

3、機關工作人員及派出所要堅持常年夜間巡邏制度，確保鄉(xiāng)機關、鄉(xiāng)直部門及人民群眾生命財產(chǎn)的安全。

4、執(zhí)行重大緊急信息報告制度。報告重大緊急信息是值班工作的一項重要內(nèi)容，要進一步提高對及時報告重大緊急信息重要性的認識，確保及時傳報，不允許有任何遲報、漏報、瞞報現(xiàn)象的發(fā)生。群體性突發(fā)事件、重大刑事案件及重大交通事故，一旦發(fā)生要立即報告分管領導和主要領導。

5、嚴格交接班制度，要向接班人員交代值班情況和需要處理的問題，接班人員及時處理，重大事項做好交接班記錄。

6、值班時間為當日晚6：00至次日早8：00，晚上10點簽名。每缺一次罰款10元，每月值班缺勤2次，寫出書面檢查，超過4次者，扣發(fā)當月工資。對于不能按時值班，玩忽職守，造成影響的將從嚴處理。

7、沒有特殊情況，一律不準請假，確需請假者必須向帶班領導說明事由，但原則上每月請假不準超過2次先經(jīng)分管領導批準，再向政工書記請假，

六、車輛管理制度

1、鄉(xiāng)政府管理的車輛，由黨政辦公室統(tǒng)一調(diào)配、派遣，不經(jīng)允許任何人不得私自用車，否則后果自負，沒有辦公室的通知，司機不得出車。

2、任何人不得假借領導人名義要求辦公室派車，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將對當事人進行嚴肅處理。

3、辦公室車輛每天按規(guī)定早晚兩次進城接送副科級以上領導，特殊情況，須報鄉(xiāng)主要領導批準。

4、每周星期六、星期天或節(jié)假日值班時間，車輛由辦公室統(tǒng)一調(diào)配。值班期間，司機不經(jīng)辦公室允許，不得私自出車或擅自離開。

5、副科級以上領導干部參加縣以上召開的各種會議，憑開會通知由辦公室統(tǒng)一派車，其它人員參加會議不派車。特殊情況的，報請鄉(xiāng)主要領導批準后方可派車。副科級領導到村指導工作，一般不安排車輛，特殊情況，報請鄉(xiāng)主要領導批準后方可派車。

6、車輛按照車里程和標準耗油量計算加油量。實行鄉(xiāng)里定點加油制度。辦公室每月列出每輛車行駛公里數(shù)和耗油量清單，由辦公室報告鄉(xiāng)主要領導。司機憑辦公室開具的油票加油，私自加油的，自己承擔責任。

7、車輛維修實行定點維修和維修申報制度。車輛確需維修時，一律憑“車輛維修維修通知單”到指定地點維修；駕駛員在車輛出現(xiàn)問題時，要向辦公室匯報，報請主要領導批準后，由辦公室人員、司機同時到定點維修廠核定費用，維修單據(jù)須辦公室、司機簽字后，方可報請主要領導簽字報銷。司機每月一次匯總修車情況，由辦公室向鄉(xiāng)主要領導同志匯報。
    8、嚴格執(zhí)行派車制度，司機出車由辦公室統(tǒng)一安排，不準隨意出車，派出車輛完成公務要及時返回，杜絕早出晚歸。車輛夜間須停放在鄉(xiāng)政府，不得擅自在外停車過夜，否則后果自負。司機不出車時一律在辦公室值班。

七、招待制度

1、因公來客確需招待時，先由分管領導匯報在家主要領導，經(jīng)批準后，辦公室統(tǒng)一安排就餐，原則上安排在鄉(xiāng)食堂就餐；凡本鄉(xiāng)安排的正常性自身業(yè)務工作，辦公室一律不予安排就餐，特殊情況，需安排份飯的，須報鄉(xiāng)主要領導同志批準，由辦公室統(tǒng)一安排；不通過辦公室私自安排就餐者，鄉(xiāng)政府不予結(jié)算，費用自理。

2、因公招待原則上每人每餐不超過10元，由分管領導和對口負責人陪餐，一般陪餐人員不得超過三人，特殊情況就餐時，由鄉(xiāng)主要領導批準，辦公室另行安排。

3、因公招待，一律按規(guī)定安排的標準就餐，不允許在規(guī)定的標準外加餐、加酒，特殊情況，由辦公室統(tǒng)一安排加餐、加酒。

4、節(jié)假日、集體活動等需要就餐時，由鄉(xiāng)主要領導批準。

八、財務制度

1、鄉(xiāng)成立財務管理領導小組，由黨委書記任組長，副書記、鄉(xiāng)長任副組長，政工書記、紀委書記、黨委秘書、財政所長等同志為成員，全面負責鄉(xiāng)里一切財政收入和支出。

2、鄉(xiāng)機關一切開支先請示分管領導，分管領導報請主要領導批準后，方能辦理。一次支出500元以上的須由財務領導小組研究批準；支出5000元以上的，須經(jīng)書記辦公會、黨委會研究同意。

3、對不按制度執(zhí)行的一切現(xiàn)金支出，一經(jīng)查出，在不予報銷的前提下，將視情節(jié)輕重對直接責任人給予批評教育、經(jīng)濟處罰，直至黨政紀處分。辦公用品、招待用品，由黨政辦公室主任報請鄉(xiāng)黨政主要領導人批準后方可購買，其他人私自購買（簽字），自己承擔責任。

4、財務會計做到月底結(jié)賬，當月所有開支情況由財所匯總報鄉(xiāng)主要負責人。

九、機關食堂管理制度

1、鄉(xiāng)機關食堂事務長要服從黨政辦公室的領導。

2、食堂要經(jīng)常調(diào)劑生活，自做面食，做到飯菜多樣化；要加強成本核算，做到質(zhì)優(yōu)價廉。

3、食堂工作人員要熱情耐心，服務周到，一視同仁。

4、食堂要做好餐具、食品衛(wèi)生檢查工作，生熟分開，不做霉爛變質(zhì)的食品，保證食堂、餐廳內(nèi)外清潔衛(wèi)生。

5、炊具、餐具、及其他設施由事務長妥善管理，丟失、損壞不補，并酌情賠償。

6、要保證機關飲水供應及時。

7、司務長要保證炊事員、服務員身體健康、干凈利索，并加強對他們的管理教育。

十、 文印制度

1、鄉(xiāng)機關打印材料一律填寫“文印單”，由政工書記、分管領導、辦公室同時簽字后方可打印，打印按照“先急后緩、先重后輕”的原則；打、復印材料100頁以上的，須報主要領導批準。未經(jīng)允許，任何人不得擅自在微機室打、復印材料。特殊情況，需在縣城打印的，須報請鄉(xiāng)主要領導批準，由辦公室統(tǒng)一安排。

2、黨委、政府行文須有黨政主要負責同志簽字后，由黨政辦公室統(tǒng)一印發(fā)，任何部門和個人不得擅自行文。辦公室留存文印單并每月匯總一次，報鄉(xiāng)主要領導。

十一、水電及電話管理制度

1、鄉(xiāng)黨政辦公室具體負責水電管理工作，未經(jīng)辦公室允許，任何人不得私自接線、架電，發(fā)現(xiàn)后將嚴厲處罰有關責任人。

2、節(jié)約用水，及時關閉水龍頭。

3、節(jié)約用電。機關各辦公室及宿舍照明燈具一律不得超過40瓦，同時做到人走燈滅、扇停；堅決杜絕長明燈，如月內(nèi)發(fā)現(xiàn)一次長明燈，給予責任人一次性罰款20元；嚴禁使用電爐子、電暖器、電熱壺等大功率電器，如發(fā)現(xiàn)一次將給予責任人一次性罰款100元，并沒收其電器。

4、嚴格電話管理和使用。每個辦公室電話和每部小靈通按照規(guī)定的話費使用，超出部分話費要自覺把錢繳到鄉(xiāng)財所，一個月內(nèi)不繳的，予以停機。嚴禁使用傳真電話。

十二、衛(wèi)生管理制度

1、加強機關衛(wèi)生管理，實行衛(wèi)生保潔區(qū)制度，確保機關環(huán)境優(yōu)美。

2、辦公室人員要保持好院內(nèi)、門廳、辦公室、樓前及接待室、會議室的衛(wèi)生，并管護好花草、樹木。

3、各辦公室、各管區(qū)負責各自辦公室門前、走廊等處衛(wèi)生，保持干凈清潔。

4、機關工作人員嚴禁隨意吐痰，亂扔紙屑等污物。

本制度自2007年 月 日起執(zhí)行，原規(guī)定同時作廢。