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      汶上縣努力推動農村土地流轉工作  土地流轉面積已達16萬畝，占耕地面積的19.4% 
      

      
2011-9-30 12:14|
發(fā)布者: 中都社區(qū)|
查看: 741|
評論: 0|原作者: 中都社區(qū)
      

      


      



      


      


      1框架
      


      汶上縣以開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動為動力，努力推動農村土地流轉工作，堅持“依法、自愿、有償”原則，充分發(fā)揮政府引導、政策推動、市場拉動、農戶主動的作用，因地制宜，示范引領，不斷創(chuàng)新流轉模式，規(guī)范運作程序，汶上縣農村土地流轉工作呈現(xiàn)出規(guī)范、有序、健康發(fā)展的良好態(tài)勢。截至目前，農村土地流轉面積已達16萬畝，占耕地面積的19.4%。
      
強化政府主導，引領土地流轉。該縣把土地流轉作為推進農村六大重點工程建設、發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的關鍵舉措，多次召開專題會議安排部署，先后制定出臺了《關于做好城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展推進城鄉(xiāng)一體化工作的意見》和《關于推進農村土地承包經營權流轉的實施意見》，提出了具體的辦法和措施；成立了由縣政府分管縣長任組長，相關部門主要負責人為成員的農村土地承包經營權流轉工作領導小組，負責總體協(xié)調、全面監(jiān)管土地流轉工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也采取多種有效措施，積極引導和鼓勵農村土地流轉。
      
加強陣地建設，服務土地流轉。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村土地流轉服務大廳內都配備了LED電子顯示屏、電腦、信息觸摸屏等辦公設備，并設立土地流轉信息聯(lián)絡、收益評估、合同鑒證和檔案管理等服務窗口，利用LED電子顯示屏對各村土地流轉服務站收集上報的信息及時發(fā)布，免費幫助流轉雙方進行土地價格評估、合同鑒證和歸檔管理。汶上縣493個村都設立了土地流轉服務站，負責收集登記和上報土地流轉供求信息，建立起農村土地流轉的“有形市場”。縣鄉(xiāng)都成立了土地流轉糾紛仲裁庭和調解庭，及時調處工作中的矛盾糾紛。
      
完善監(jiān)管機制，規(guī)范土地流轉。認真做好農村土地承包經營權證書的換（補、核）發(fā)工作，加強土地承包檔案管理，夯實流轉基礎。制定出臺了汶上縣規(guī)范的土地流轉程序，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)按程序幫助流轉雙方簽訂、鑒證流轉合同，實現(xiàn)利益分配提供統(tǒng)一依據(jù)。全面推行“一欄、三簿、六制度”。“一欄”：即信息發(fā)布欄，將流出流入土地數(shù)量、價格、期限等在服務大廳電子顯示屏或信息發(fā)布欄上公布?！叭尽保杭唇ⅰ掇r村土地流出意向登記簿》、《農村土地流入意向登記簿》、《農村土地流轉臺賬簿》，全面掌握農村土地流出流入動態(tài)情況和需要流出流入數(shù)量。“六制度”：即崗位責任制度、信息發(fā)布制度、備案審查制度、檔案管理制度、糾紛調解制度、風險預警制度。
      
創(chuàng)新流轉模式，推動土地流轉。一是創(chuàng)新龍頭企業(yè)土地流轉模式，積極引導龍頭企業(yè)發(fā)展產業(yè)基地，建設農產品質量安全示范區(qū)。山東利生集團汶上食品有限公司從去年起，在南站鎮(zhèn)8個村租用土地1.1萬畝，總投資1.2億元，計劃于2013年主要建成集農民培訓、有機蔬菜種植、有機養(yǎng)殖、休閑觀光、農產品精深加工于一體的高科技農業(yè)生態(tài)示范園。目前，汶上縣共有56家企業(yè)流轉土地面積5萬畝，占汶上縣土地流轉面積的31%。二是創(chuàng)新土地股份合作模式，實行“土地變股權、農民變股東、有地不種地、收益靠分紅”。白石鎮(zhèn)寨子社區(qū)通過土地流轉率先建立了汶上縣新寨種植農民專業(yè)合作社，將農民承包土地經營權折價入股，由合作社統(tǒng)一經營，保底紅利為每畝每年700元，浮動紅利600元左右，切實增加了農民收入。三是創(chuàng)新聯(lián)戶土地流轉模式，依托主導產業(yè)發(fā)展帶動農村土地流轉。按照“產業(yè)化經營、專業(yè)化生產、市場化運作”的要求，以發(fā)展設施農業(yè)、特色農業(yè)、品牌農業(yè)為重點，積極引導農戶間進行土地流轉。汶上縣共發(fā)展冬暖式大棚及大中拱棚1萬多個、標準化種植基地40多個，面積4.8萬多畝，占汶上縣土地流轉面積的30%。四是創(chuàng)新專業(yè)合作經濟組織土地流轉模式，發(fā)揮企業(yè)連專業(yè)合作經濟組織建基地帶農戶的利益鏈條作用。軍屯鄉(xiāng)成立了各類專業(yè)合作經濟組織，聯(lián)合群眾3800余戶，發(fā)展山藥、牛蒡、韭菜等無公害蔬菜種植基地15000畝，依托汶上縣大汶河現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展有限公司，將基地農產品加工成出口食品，年創(chuàng)匯300余萬美元。目前，該縣共有83家專業(yè)經濟合作組織參與土地流轉，流轉面積6萬畝，占汶上縣土地流轉面積的38%。
      


      

      


      



      

      

      



      



      


      



      


      

      

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