因“天水替考”事件聞名全國的山東省陽谷縣，又打著“高考補習(xí)學(xué)?！钡钠焯?，集中縣城兩所重點高中的優(yōu)秀師資力量，大規(guī)模舉辦高中復(fù)讀班。這種公然與國家教育部和山東省的相關(guān)政策相悖的做法，正在被周邊一些縣市復(fù)制―――

真是“上有政策，下有對策”。山東省陽谷縣在“天水替考案”風(fēng)波尚未平息之時，又公然違背教育部和山東省“公辦高中禁辦復(fù)讀班”的禁令，利用兩所重點高中的優(yōu)質(zhì)教育資源，組建“陽谷縣高考補習(xí)學(xué)?！保罅空惺諒?fù)讀生。

根據(jù)近日接到的舉報，記者來到陽谷縣采訪。隨著調(diào)查的深入，幕后的隱情逐漸清晰起來……

校內(nèi)搬到校外，復(fù)讀班穿上“馬甲”

陽谷一中和陽谷三中是陽谷縣的兩所重點高中。往年，兩校在高考后都會發(fā)生“生源大戰(zhàn)”，爭搶高分落榜生。用當?shù)亟逃缛耸康脑捳f，“升學(xué)率就指望它了”。

其實，早在2002年，國家教育部就發(fā)出了“公辦高中禁辦復(fù)讀班”禁令。今年，陽谷縣想出了一個高招―――將復(fù)讀班從各高中校園搬到陽谷縣師范學(xué)校內(nèi)。這些穿“馬甲”的復(fù)讀班，在招生時相當“嚴格”―――要達到一定高考分數(shù)才能報讀，在有的班甚至要求復(fù)讀生的成績要超過今年高考第二批本科生的山東省統(tǒng)一分數(shù)線。

記者了解到，兩校今年共招復(fù)讀生800余名。

兩校的收費標準是由陽谷縣教育局統(tǒng)一制定的：超過軍檢線的學(xué)費是1400元；今年高考489分以上的，交學(xué)費1400元，復(fù)讀費500元；489分以下的，每降10分，復(fù)讀費增加500元。當然，1400元的學(xué)費是必不可少的。409分以下的落榜生，“原則上”不招收。

就這樣，陽谷縣在違反國家和省內(nèi)政策的同時，還收取了至少200多萬元的“真金白銀”。

突破“禁辦令”，教育局是推手

早在2002年，教育部就發(fā)布了《關(guān)于加強基礎(chǔ)教育辦學(xué)管理若干問題的通知》，其中第七條規(guī)定：“從2003年秋季開學(xué)起，各地公辦高中不得占用學(xué)校正常的教育資源舉辦高中畢業(yè)生復(fù)讀班，也不得招收高中畢業(yè)生插班復(fù)讀。”之后，教育部官員多次重申這項規(guī)定。

就在“陽谷補習(xí)學(xué)?！苯M建前夕，2008年6月4日，山東省人民政府下發(fā)文件，規(guī)定“公辦普通高中不得招收復(fù)讀班，不得招收往屆生插班復(fù)讀”；隨后，山東省教育廳要求“堅決禁止普通高中利用公共教育資源舉辦復(fù)讀班或招收往屆生插班復(fù)讀”。

面對一道道“禁令”，陽谷縣為何要頂風(fēng)舉辦移花接木的“補習(xí)學(xué)校”呢？

陽谷縣政協(xié)副主席、陽谷一中校長楊廷軍，因在“天水替考”事件中負有疏于管理、失職失察責任，前不久受到記過處分。他對記者采訪出言謹慎，一個勁兒地辯解“沒辦復(fù)讀班”。后來，他請出了縣教育局的官員。

陽谷縣教育局督學(xué)任保勝向記者解釋說：復(fù)讀班招生是縣里安排的，對外叫“高考補習(xí)學(xué)?！保簧霞壍拇_不讓公辦高中辦復(fù)讀班，但大量學(xué)生有復(fù)讀要求，為了滿足他們，就租了師范學(xué)校的房子來辦班，這是一個臨時性措施。

記者了解到，所謂的“陽谷縣高考補習(xí)學(xué)?！?，既無出資人，也無人員編制批文，連批準成立的文件都拿不出來，更遑論物價局的收費許可證、辦學(xué)資格證了。在“學(xué)?！遍T口，也沒有任何關(guān)于“補習(xí)學(xué)?！钡呐谱踊驑俗R。

創(chuàng)辦復(fù)讀班，既為名也為利

這些復(fù)讀班的教師，工資全部由財政發(fā)放。那么，收取的200多萬巨額學(xué)費哪里去了？當?shù)亓ν啤凹薪逃齼?yōu)勢資源辦復(fù)讀班”又是為了什么？

一位知情者告訴記者，當?shù)剞k復(fù)讀班有兩個目的，一是收取費用；二是提高高考升學(xué)率，滿足“政績需要”。

陽谷教育局官員一再解釋，創(chuàng)辦“補習(xí)學(xué)校”的依據(jù)是山東省教育廳的文件。記者研讀了該廳《關(guān)于嚴禁公辦普通高中學(xué)校舉辦復(fù)讀班有關(guān)問題的通知》，似乎給“陽谷式”復(fù)讀班開了條口子?！巴ㄖ庇羞@么一句―――“作為過渡性措施，基層教育行政部門可以利用中小學(xué)布局調(diào)整后閑置的教育資源舉辦高考補習(xí)學(xué)?！?。然而，該縣“忽視”了“通知”中的下一句話―――“不得抽調(diào)公辦普通高中教師授課或輔導(dǎo)”。稍后，山東省教育廳還下發(fā)了補充通知：“不得把公辦普通高中骨干教師調(diào)入高考補習(xí)學(xué)校?！?/p>

令人擔憂的是，陽谷縣這種違背中央政策和省政府禁令的做法正在被復(fù)制，周邊一些縣市正在學(xué)習(xí)這種“經(jīng)驗”。

本報將繼續(xù)關(guān)注此事。本報記者 袁成本《法人》雜志記者 姜東良