在南粵 共和國長城更堅固

　　本報記者 朱磊 特約記者 鐘友國

　　本報通訊員 楊小剛

　　嚴(yán)峻的就業(yè)形勢下，在人才薈萃的廣東省，軍轉(zhuǎn)干部成為搶手人才，它折射出廣東人在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下，對軍轉(zhuǎn)安置工作有著獨到的見解和做法。

　　安置好軍轉(zhuǎn)干部就是維護國家的長治久安

　　這是去年召開的一次特殊的黨管武裝工作述職會。來自全省21個市的市委書記，齊聚深圳，與省委、省政府和省軍區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)面對面，講述黨管武裝工作履職盡責(zé)情況。

　　“這幾年，全省的黨管武裝工作有目共睹，講抓武裝的同時，重點談一下你們?nèi)绾螒?yīng)對金融危機安置好軍轉(zhuǎn)干部的?！睍h一開始，省委書記汪洋就開門見山提出，將軍轉(zhuǎn)安置工作作為述職的重要內(nèi)容擺上桌面。

　　“絕不能讓最可愛的人吃虧?！睍希钲谑惺形瘯泟⒂衿终f到軍轉(zhuǎn)安置工作，感慨萬分：“改革發(fā)展離不開軍隊。做好新形勢下軍轉(zhuǎn)安置工作，關(guān)鍵在于各級黨政領(lǐng)導(dǎo)要帶頭樹立強烈的擁軍‘官念’，站在講政治、講大局、講穩(wěn)定的高度，把軍轉(zhuǎn)安置工作看成是事關(guān)國家和民族利益、維護國家長治久安的大事?！?/p>

　　作為經(jīng)濟特區(qū)的深圳市，軍轉(zhuǎn)干部安置工作同樣被視為“特區(qū)”。劉玉浦介紹說，一直以來，特區(qū)人堅持將特別的愛獻(xiàn)給特別的人，對軍轉(zhuǎn)干部實施“陽光安置”，開辟“綠色通道”。去年，盡管深圳受金融危機沖擊最直接，但他們克服重重困難，計劃分配進深圳的軍轉(zhuǎn)干部，91.3%安置在黨政機關(guān)。

　　“抗冰抗震關(guān)鍵時刻，人民子弟兵挺身而上，英勇頑強。當(dāng)他們退出現(xiàn)役轉(zhuǎn)業(yè)地方，不管就業(yè)形勢多嚴(yán)峻，我們都有責(zé)任、有義務(wù)千方百計安排好、使用好?！苯舆^劉玉浦的話茬，廣州市市委書記朱小丹道出肺腑之言。

　　廣州市作為副省級省會城市和廣州軍區(qū)、廣東省軍區(qū)機關(guān)所在地，每年接收安置軍轉(zhuǎn)干部量占全省三分之一還多，安置矛盾最為突出，但他們從不把困難當(dāng)負(fù)擔(dān)。在市委書記朱小丹親自督促下，各部門相互聯(lián)動，營造出重視軍轉(zhuǎn)安置工作的濃厚政治氛圍和工作機制。前兩年，廣州市每年接收1300多名軍轉(zhuǎn)干部，80%都安排進了公務(wù)員隊伍。

　　廣東各級黨委政府解決軍轉(zhuǎn)干部安置問題常常特事特辦。軍隊體制編制調(diào)整以來，廣東省平均每年接收安置師職軍轉(zhuǎn)干部60余名，占全國總數(shù)的七分之一。他們始終把師職軍轉(zhuǎn)干部作為重要人才資源，看成是經(jīng)濟社會發(fā)展的主力軍，對中央分配的安置任務(wù)，數(shù)量再多，從不講價錢，位子再少，也要預(yù)留崗位，確保100%安置好。

　　用科學(xué)發(fā)展觀破解軍轉(zhuǎn)安置工作中的難題

　　近年來，隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展特別是全球金融危機沖擊下，地方機構(gòu)、人事制度改革不斷深入，對機構(gòu)、編制和人員職位控制更加嚴(yán)格，廣東省的軍轉(zhuǎn)安置工作也因此出現(xiàn)了一些新情況、新問題：師、團職軍轉(zhuǎn)干部安排非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)增多；軍轉(zhuǎn)干部進入黨政機關(guān)的數(shù)量減少；部分專業(yè)技術(shù)軍轉(zhuǎn)干部定職定位不夠合理，多數(shù)單位初次定職偏低等。

　　面對這些情況，廣東省黨政領(lǐng)導(dǎo)高度重視，多次邀請廣州軍區(qū)、廣東省軍區(qū)領(lǐng)導(dǎo)座談軍轉(zhuǎn)安置工作形勢，面對面地溝通交流，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，共同研究破解軍轉(zhuǎn)安置工作難題，形成和制定了一系列行之有效的機制。

　　———預(yù)留崗位，增加編制。規(guī)定各級黨政機關(guān)要結(jié)合自身實際，早做計劃，提前預(yù)留位置，增加編制，以緩解接收安置團職以上軍轉(zhuǎn)干部的編制和職務(wù)問題。

　　———通盤考慮，合理分流。這幾年，進廣東安置的軍轉(zhuǎn)干部呈現(xiàn)出向廣州、深圳等經(jīng)濟發(fā)達(dá)城市過于集中的趨勢。為化解接收數(shù)量多與安置質(zhì)量可能下滑造成的矛盾，他們對軍轉(zhuǎn)干部安置去向?qū)嵭小巴ūP考慮、合理分流、全省調(diào)配”，努力做到“三個照顧”、“三不安排”。

　　———崗前培訓(xùn)，轉(zhuǎn)換角色。他們著眼師職轉(zhuǎn)業(yè)干部快速實現(xiàn)角色轉(zhuǎn)換需要，從2001年開始，省委組織部和省軍區(qū)轉(zhuǎn)業(yè)辦每年都要聯(lián)合對師職轉(zhuǎn)業(yè)干部進行系統(tǒng)的崗前培訓(xùn)。到目前為止，已先后培訓(xùn)師職轉(zhuǎn)業(yè)干部443名。

　　“這些鼓舞人心的政策，沒有停留在印發(fā)文件上，而是踏踏實實落實到了行動上。”2月12日，在“廣州市師職軍轉(zhuǎn)干部座談會”

　　上，已上班3個月的轉(zhuǎn)業(yè)干部劉小平興奮地告訴記者，他從事宣傳工作20多年，轉(zhuǎn)業(yè)前任廣州軍區(qū)武漢老干部服務(wù)處政委。轉(zhuǎn)業(yè)后，他沒請過一次客、沒送過一分錢禮，師職轉(zhuǎn)業(yè)干部培訓(xùn)班一結(jié)束，就輕輕松松進了廣州市委宣傳部，任機關(guān)黨委專職副書記。

　　據(jù)廣州市委組織部副部長李瑾介紹，去年，廣州市接收安置2007年度師職軍轉(zhuǎn)干部15名，絲毫沒有受全球金融危機影響，任職不滿最低年限的正師職軍轉(zhuǎn)干部都安排在副局級領(lǐng)導(dǎo)崗位；任職時間較長的副師職軍轉(zhuǎn)干部平職安排副巡視員，任職不滿最低年限的均安排了處長領(lǐng)導(dǎo)崗位，實現(xiàn)了百分之百安排領(lǐng)導(dǎo)實職，并從政策層面加以規(guī)范。

　　千方百計為軍轉(zhuǎn)干部成長搭舞臺建平臺

　　去年1月，受雨雪冰凍災(zāi)害影響，廣州市春運面臨著嚴(yán)峻考驗。危急關(guān)頭，剛剛脫下軍裝、穿上警服的轉(zhuǎn)業(yè)干部、原海軍西沙水警區(qū)副司令員、現(xiàn)廣州市指揮中心副主任安要貞勇挑重?fù)?dān)，日夜奮戰(zhàn)在春運一線。

　　一連半個多月，在客流量每天高達(dá)20多萬人的廣州火車站，安要貞充分運用多年帶兵經(jīng)驗，在關(guān)鍵時刻關(guān)鍵地段現(xiàn)場指揮公安干警疏導(dǎo)旅客，維護秩序，多次化解矛盾和沖突，為確保社會穩(wěn)定發(fā)揮了關(guān)鍵作用?？贡窢幐娼莺?，安要貞被榮記三等功一次。

　　去年5月，汶川地震發(fā)生后，安要貞又主動請纓，擔(dān)任廣東省援汶特遣大隊大隊長，率隊頑強奮戰(zhàn)在汶川抗震救災(zāi)前線，再立新功。前線回來后，他被確定為重點培養(yǎng)對象。

　　廣東省公安系統(tǒng)是接收軍轉(zhuǎn)干部的“大戶”，2001年以來先后接收了5500多人。千方百計為軍轉(zhuǎn)干部騰位子、搭舞臺、建平臺，激勵他們轉(zhuǎn)業(yè)不轉(zhuǎn)志、從警再揚帆，是廣東省公安系統(tǒng)培養(yǎng)軍轉(zhuǎn)干部的真實寫照。

　　“軍轉(zhuǎn)干部在部隊磨練多年，普遍具有過硬的軍政素質(zhì)和較強的組織能力，是公安隊伍中一支不可或缺的力量。”廣東省公安廳政治部主任白先河深有體會地說：“這幾年廣東的治安日漸好轉(zhuǎn)，軍轉(zhuǎn)干部功不可沒。”據(jù)他介紹，每一名軍轉(zhuǎn)干部進公安系統(tǒng)之后，他們都要與其所在部隊聯(lián)系，收集匯總其業(yè)務(wù)特長、現(xiàn)實表現(xiàn)和專業(yè)技能等情況，為其量身打造培養(yǎng)計劃。近5年間，轉(zhuǎn)業(yè)到全省公安系統(tǒng)的軍轉(zhuǎn)干部先后有547人立功受獎，698人擔(dān)任了各級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。

　　在廣州海關(guān)，關(guān)長郗治安本身就是一名軍轉(zhuǎn)干部。對部隊?wèi)延猩詈窀星榈嫩P(guān)長，將接收培養(yǎng)軍轉(zhuǎn)干部作為優(yōu)化和調(diào)整海關(guān)干部隊伍結(jié)構(gòu)的重要渠道，創(chuàng)造條件為他們確立新起點，鋪設(shè)新跑道。目前，在廣州海關(guān)的4000多人當(dāng)中，軍轉(zhuǎn)干部就有近千人，成為支持海關(guān)事業(yè)發(fā)展的一支生力軍。

　　得改革開放風(fēng)氣之先的廣東人，用開放的胸懷，接納和培養(yǎng)軍轉(zhuǎn)干部，在給地方經(jīng)濟社會帶來效益的同時，也促進了部隊建設(shè)。廣東人情注國防、關(guān)愛軍轉(zhuǎn)干部的一舉一動，駐粵部隊官兵看在眼里、記在心上，扎根部隊獻(xiàn)身國防的意志不斷增強，“南海前哨鋼八連”、“士官楷?！弊诘垒x等各級各類英雄集體、模范人物層出不窮。

(本文來源：法制日報 )