各省、自治區(qū)、直轄市領(lǐng)土資本主管部分、測繪地輿信息主管部分，新疆出產(chǎn)扶植兵團領(lǐng)土資本局，中國地質(zhì)查詢拜訪局及部其他直屬單元：

　　依照中共中心、國務院鼎力推動生態(tài)文明扶植、增強領(lǐng)土空間用處管束的請求，領(lǐng)土資本部和國度測繪地輿信息局決議，依托領(lǐng)土資本、測繪地輿等已有空間數(shù)據(jù)資本，樹立領(lǐng)土空間基本信息平臺，為當局部分開展領(lǐng)土空間相干的計劃、審批、監(jiān)管與剖析決議計劃供給基本辦事，晉升領(lǐng)土空間治理才能現(xiàn)代化程度?，F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

　　一、充足熟悉領(lǐng)土空間基本信息平臺扶植的主要性和緊急性

　　習近平總書記夸大指出，推動形成綠色成長方法和生涯方法是貫徹新成長理念的必定請求，必需把生態(tài)文明扶植擺在全局工作的凸起位置，保持節(jié)儉資本和維護情況的基礎(chǔ)國策，形成節(jié)儉資本和維護情況的空間格式、財產(chǎn)構(gòu)造、出產(chǎn)方法、生涯方法。領(lǐng)土是生態(tài)文明扶植的空間載體，要依照生齒資本情況相平衡、經(jīng)濟社會生態(tài)效益相同一的原則，整體策劃領(lǐng)土空間開辟，科學結(jié)構(gòu)出產(chǎn)空間、生涯空間、生態(tài)空間。中共中心、國務院印發(fā)的《生態(tài)文明體系體例改造總體計劃》明白提出，要樹立以空間計劃為基本、以用處管束為重要手腕的領(lǐng)土空間開辟維護軌制，推動生態(tài)文明范疇國度治理系統(tǒng)和治理才能現(xiàn)代化?！秶鴦赵恨k公廳關(guān)于印發(fā)政務信息體系整合共享實行計劃的通知》（國辦發(fā)〔2017〕39號）請求，加速推進政務信息體系整合共享，扶植“年夜平臺、年夜數(shù)據(jù)、年夜體系”。

　　領(lǐng)土資本部及國度測繪地輿信息局經(jīng)由過程推動實行領(lǐng)土資本年夜查詢拜訪、第二次全領(lǐng)土地查詢拜訪、第一次地輿國情普查、礦產(chǎn)資本“三查”和數(shù)字領(lǐng)土工程、金土工程、國度地輿信息公共辦事平臺扶植工程等工作，積聚了籠罩全國、及時更新的海量數(shù)據(jù)，建成了一批支持領(lǐng)土資本審批、監(jiān)管的主要信息體系和辦事于當局和社會的信息共享平臺。當前，云盤算、年夜數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)的快速成長為扶植同一開放的領(lǐng)土空間基本信息平臺供給了技巧前提。經(jīng)由過程樹立領(lǐng)土空間基本信息平臺，可以或許最年夜限度地發(fā)掘領(lǐng)土空間數(shù)據(jù)資本潛力，加速樹立“用數(shù)據(jù)措辭、用數(shù)據(jù)決議計劃、用數(shù)據(jù)治理、用數(shù)據(jù)立異”的治理新機制，充足施展領(lǐng)土空間數(shù)據(jù)的“底圖”和“底線”感化，有力支持當局各部分科學計劃，有用監(jiān)管領(lǐng)土空間開辟應用運動，晉升當局治理決議計劃程度。

　　各級領(lǐng)土資本主管部分和測繪地輿信息主管部分要充足熟悉樹立領(lǐng)土空間基本信息平臺的主要性和緊急性，親密合作，同一安排，采用切實有用辦法，加速推動領(lǐng)土空間基本信息平臺扶植。

　　二、明白推動領(lǐng)土空間基本信息平臺扶植的目的義務和總體請求

　　（一）工作目的。基于“領(lǐng)土資本云”總體思緒，以領(lǐng)土資本、測繪地輿等各類數(shù)據(jù)為基本，聚合集成各類領(lǐng)土空間相干數(shù)據(jù)，打造領(lǐng)土資本“一張圖”進級版，形成數(shù)據(jù)更周全、利用更普遍、共享更順暢的領(lǐng)土空間基本信息平臺，為各類與領(lǐng)土空間相干的計劃、治理、決議計劃、辦事等供給有力的信息支持，有用晉升領(lǐng)土空間治理才能的現(xiàn)代化程度。

　　2017年末，初步完成國度級領(lǐng)土空間基本信息平臺扶植，在領(lǐng)土資本部體系內(nèi)亂開展數(shù)據(jù)共享辦事，并經(jīng)由過程國度電子政務內(nèi)亂網(wǎng)向國務院各部分供給數(shù)據(jù)共享辦事，啟動省級領(lǐng)土空間基本信息平臺扶植。

　　2018年末，基礎(chǔ)完成國度級平臺扶植，開端周全向國務院各部分供給數(shù)據(jù)與利用辦事。

　　2020年末，周全建成數(shù)據(jù)更周全、利用更普遍、共享更順暢的國度級和省級領(lǐng)土空間基本信息平臺，省級平臺籠罩所有省（區(qū)、市）和部門市縣，并向當局各部分供給辦事。

　?。ǘ┲匾x務。領(lǐng)土空間基本信息平臺涉及數(shù)據(jù)資本系統(tǒng)、云治理與辦事平臺、利用辦事等內(nèi)亂容扶植，具體義務如下：

　　1. 樹立周全、翔實、正確的威望性領(lǐng)土空間數(shù)據(jù)資本系統(tǒng)。經(jīng)由過程聚合集成各類與領(lǐng)土空間相干的數(shù)據(jù)，形成籠罩全國范疇、涵蓋地上地下、可以或許實時更新的以基本地輿信息、高辨別率遠感影像、地盤應用近況、礦產(chǎn)資本近況、地輿國情普查、基本地質(zhì)、地質(zhì)災難與地質(zhì)情況等現(xiàn)時狀態(tài)為主的空間近況數(shù)據(jù)集，以基礎(chǔ)農(nóng)田維護紅線、生態(tài)維護紅線、城市擴大鴻溝、領(lǐng)土計劃、地盤應用總體計劃、礦產(chǎn)資本計劃、地質(zhì)災難防治計劃等基本性管控性計劃為主的空間計劃數(shù)據(jù)集和以不動產(chǎn)掛號、地盤審批、地盤供給、礦業(yè)權(quán)審批等空間開辟治理和應用信息為主的空間治理數(shù)據(jù)集；經(jīng)由過程收集或匯聚形成生齒、宏不雅經(jīng)濟等社會經(jīng)濟數(shù)據(jù)集；經(jīng)由過程整合定制形成領(lǐng)土資本承載力評價、礦產(chǎn)資本散布等產(chǎn)物數(shù)據(jù)集。

　　2. 樹立領(lǐng)土空間基本信息云治理與辦事平臺。在“領(lǐng)土資本云”的框架下，充足應用領(lǐng)土資本“一張圖”、六合圖等已有信息化基本，依照同一尺度規(guī)范與治理軌制，樹立涵蓋領(lǐng)土資本主管部分、測繪地輿信息主管部分及其所屬相干單元各節(jié)點的收集化、散布式云治理與辦事平臺，設(shè)置裝備擺設(shè)響應的支持運行情況，形成領(lǐng)土空間基本信息分工保護、合作開辟、有機集成、同一辦事的信息化工作平臺。

　　3. 樹立并完美領(lǐng)土空間基本信息利用辦事機制。樹立健全軌制，增強運維支持保障系統(tǒng)，經(jīng)由過程領(lǐng)土空間基本信息平臺同一的共享辦事門戶，向領(lǐng)土資本體系各單元和各級當局部分供給領(lǐng)土空間數(shù)據(jù)共享和利用辦事：為領(lǐng)土空間開辟供給信息辦事，為領(lǐng)土空間計劃供給幫助編制與結(jié)果制造辦事，為行政審批供給項目落地的合規(guī)性幫助審查辦事，為領(lǐng)土空間時空變更跟蹤供給動態(tài)監(jiān)測辦事，為空間治理決議計劃供給信息剖析辦事。

　　三、強化組織保障，確保各項工作按時保質(zhì)完成

　?。ㄒ唬┰鰪娊M織引導。領(lǐng)土資本部與國度測繪地輿信息局成立“領(lǐng)土空間基本信息平臺扶植引導小組”，負責平臺扶植的引導兼顧和重年夜題目決議計劃；引導小組下設(shè)工作組和專家組，負責具體實行領(lǐng)土空間基本信息平臺扶植工作。各?。▍^(qū)、市）也要成立響應的引導機構(gòu)，明白響應工作機構(gòu)，增強組織引導，同一安排實行，確保工作順遂推動。

　　（二）明白義務分工。領(lǐng)土資本主管部分會同測繪地輿信息主管部分，結(jié)合開展領(lǐng)土空間基本信息平臺扶植。領(lǐng)土資本主管部分組織所屬單元推動領(lǐng)土資本相干數(shù)據(jù)資本的扶植、云治理與辦事平臺扶植，供給領(lǐng)土空間基本信息利用辦事；測繪地輿信息主管部分組織所屬單元進行基本地輿信息、地輿國情數(shù)據(jù)資本和國度地輿信息公共辦事平臺的扶植、保護，經(jīng)由過程領(lǐng)土空間基本信息平臺開展信息利用辦事。

　?。ㄈ┞鋵嵎鲋操Y金。加年夜對領(lǐng)土空間基本信息平臺扶植的經(jīng)費保障力度，兼顧應用各類資金，把領(lǐng)土空間基本信息平臺扶植所需經(jīng)費納進財務預算。國度級領(lǐng)土空間基本信息平臺扶植要充足應用現(xiàn)有資金渠道，整合相干工作和資金，包管平臺扶植順遂開展。各省級領(lǐng)土空間基本信息平臺扶植所需用度，從省級財務積極拓寬資金渠道，確保完成各級職義務務。

　?。ㄋ模┰鰪姳O(jiān)視領(lǐng)導。樹立部、省接洽機制，形成順暢的溝通聯(lián)絡(luò)渠道，依照總體工作部署逐級督辦落實，增強監(jiān)視領(lǐng)導，強化技巧支撐，包管平臺扶植進度與質(zhì)量。

　　（五）強化示范引領(lǐng)。在各?。▍^(qū)、市）推動省級平臺扶植的同時，部將選擇若干省份，充足應用已有工作基本，遵守《領(lǐng)土空間基本信息平臺扶植總體計劃》（附件1）和《省級領(lǐng)土空間基本信息平臺扶植請求》（附件2），開展平臺示范扶植，為全國省級平臺扶植作出示范引領(lǐng)。

　　附件：1.領(lǐng)土空間基本信息平臺扶植總體計劃　　

　　2.省級領(lǐng)土空間基本信息平臺扶植請求　

2017年7月10日